Foto:Pixabay
Vlada je utvrdila Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije, kojim se značajno proširuju ovlašćenja Agencije za sprečavanje korupcije (ASK). Predložena rješenja predviđaju pristup podacima o bankovnim računima javnih funkcionera i članova njihovih porodica, kontrolu porijekla imovine, strože posljedice za kršenje zakona, kao i preciznije definisanje sukoba interesa i obaveza javnih funkcionera.
Vlada je Skupštini dostavila Predlog zakona po hitnom postupku, uz obrazloženje da su izmjene dio reformi predviđenih Programom pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji i da imaju za cilj jačanje preventivnih mehanizama u borbi protiv korupcije.
“Cilj donošenja Predloga zakona jeste da se unaprijedi rad Agencije za sprečavanje korupcije, doprinese uklanjanju nedostataka uočenih u dosadašnjoj praksi, kao i da se generalno unaprijede normativni i pravni mehanizmi u smislu obezbjeđenja adekvatnih preduslova za što efikasnije suzbijanje i prevenciju korupcije”, navodi se u obrazloženju Vlade.
Agencija će radi provjere imovinskih kartona, imati pravo pristupa podacima o računima javnih funkcionera i članova njihovih zajedničkih domaćinstava koji predstavljaju bankarsku tajnu.
Predlog predviđa da će ASK moći da provjerava stanje depozita, prilive i stanje na računima, a podaci će se koristiti isključivo za provjeru tačnosti prijavljene imovine i prihoda.
Uvodi se obaveza Agencije da obezbijedi tehničke i organizacione mjere zaštite tih podataka.
Zakonom se uvodi novi institut upoređivanja prijavljenih prihoda i imovine sa stvarnim stanjem.
Ako ASK utvrdi da postoji razlika veća od 50.000 eura između prijavljenih i stvarnih prihoda ili imovine javnog funkcionera i članova njegovog domaćinstva, funkcioner će morati da dostavi dokaze o porijeklu imovine.
“Cilj ove odredbe je jačanje mehanizama kontrole tačnosti i potpunosti podataka koje javni funkcioneri prijavljuju, kao i unapređenje transparentnosti i odgovornosti u vršenju javnih funkcija”, ističe se u obrazloženju.
Postupak će moći da bude pokrenut i protiv bivših javnih funkcionera.
Predloženim izmjenama proširuje se sadržaj izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera.
Osim nekretnina, vozila i novca, funkcioneri će morati da prijavljuju i digitalnu imovinu, uključujući kriptovalute, adrese kripto novčanika, NFT tokene, kao i druge oblike digitalne imovine.
Takođe će biti prijavljivani trastovi, vanknjižno vlasništvo, imovinska prava i druga prava čija vrijednost prelazi 10.000 eura.
U predloženom dokumentu se naglašava da se uvode i strože posljedice za javne funkcionere koji prekrše propise.
Predviđeno je da pravosnažno utvrđena povreda odredbi Zakona predstavlja osnov za pokretanje postupka razrješenja, suspenzije ili disciplinske odgovornosti.
“Funkcioner koji bude razriješen zbog takvih povreda neće imati pravo na naknadu po prestanku funkcije, dok će onima kod kojih ASK utvrdi značajnu nesrazmjeru između prijavljene i stvarne imovine biti zabranjeno obavljanje javne funkcije dvije godine, osim ako je riječ o funkcionerima koji se neposredno biraju na izborima”, piše u Predlogu zakona.
Izmjenama se dodatno proširuje definicija sukoba interesa, pa će on postojati i kada privatni interes povezanog lica sa javnim funkcionerom utiče ili može izgledati da utiče na nepristrasnost u vršenju funkcije.
Osim toga uvode se nova pravila za zaključivanje ugovora sa organima vlasti i preduzećima u državnom vlasništvu, dok se prag dozvoljenih ugovora povećava sa dosadašnjih 1.000 na 5.000 eura neto godišnje.
Predlogom se iz Zakona o sprečavanju korupcije brišu odredbe koje se odnose na zaštitu zviždača, jer je ta oblast regulisana posebnim zakonom.
Predložene izmjene sada će razmatrati Skupština Crne Gore, kojoj je Vlada predložila da zakon usvoji po hitnom postupku.
Aleksandra Obradović
Izvor:CDM
