Foto:RTCG
Brojne nepravilnosti u finansijskom poslovanju, zapošljavanju, vođenju evidencija, upravljanju državnom imovinom i sistemu unutrašnjih kontrola utvrdila je Državna revizorska institucija (DRI) u Ministarstvu unutrašnjih poslova za 2025. godinu, zbog čega je tom resoru dala uslovno mišljenje na finansijski izvještaj i negativno mišljenje na pravilnost poslovanja.
Reviziju je sproveo nadležni Kolegijum DRI u sastavu dr Branislav Radulović, kao rukovodilac, i dr Milan Dabović, kao član.
Kako navode iz DRI, revizijom finansijskog izvještaja i pravilnosti poslovanja Ministarstva unutrašnjih poslova za 2025. godinu utvrđeni su nedostaci u oblasti budžetskog planiranja i evidentiranja izdataka, upravljanja ljudskim resursima, upravljanja imovinom i funkcionisanja sistema unutrašnjih kontrola.
Revizori su utvrdili nepravilnosti u evidentiranju pojedinih izdataka, uključujući troškove izrade softvera, operativnog lizinga, kao i smještaja i ishrane policijskih službenika angažovanih van mjesta rada.
„Ministarstvu je preporučeno da planiranje, izvršavanje i evidentiranje ovih izdataka uskladi sa Pravilnikom o jedinstvenoj klasifikaciji računa“, navodi se u izvještaju.
DRI je ukazala i na nedostatke u programskom budžetu.
„Za dio programa i potprograma nijesu definisani indikatori učinka, dok postojeći indikatori pretežno mjere obim aktivnosti, a ne rezultate i efekte njihovog sprovođenja“, ističe se u izvještaju.
Revizijom upravljanja ljudskim resursima utvrđeni su brojni propusti u vođenju personalnih dosijea i kadrovskih evidencija, neusaglašenost podataka o radnom stažu, neuređeno ostvarivanje prava na staž osiguranja sa uvećanim trajanjem, kao i činjenica da značajan broj zaposlenih nije raspoređen u skladu sa važećim Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji.
„Takođe je utvrđeno da Ministarstvo nije uspostavilo sistem organizacije i sprovođenja posebnog ispita za rad u policijskom zvanju“, navodi DRI.
Revizori su konstatovali i da su ugovori o djelu zaključivani za obavljanje redovnih i sistematizovanih poslova.
„Utvrđeno je da su ugovori o djelu zaključivani za obavljanje redovnih i sistematizovanih poslova iz nadležnosti Ministarstva, što nije u skladu sa propisima kojima se uređuje radni odnos državnih službenika i namještenika“, piše u izvještaju.
Dodaje se i da za isplate po osnovu ugovora o djelu nijesu podnošeni obrasci IOPPD.
Kada je riječ o upravljanju imovinom, revizori su utvrdili da evidencije osnovnih sredstava i nepokretnosti nijesu potpune i pouzdane, da popis nije obuhvatio svu pokretnu imovinu, kao i da se u knjigovodstvu iskazuje značajna vrijednost u potpunosti amortizovane imovine.
Revizijom sistema unutrašnjih kontrola utvrđeno je da Ministarstvo nije usvojilo politiku upravljanja rizicima niti internu proceduru za upravljanje rizicima.
„Ministarstvo nije uspostavilo sistem za prijem i postupanje po prijavama nepravilnosti u skladu sa važećim propisima, te ne postoji jedinstvena centralna evidencija internih akata“, navodi DRI.
Revizori su utvrdili i da novozaposleni službenici u najvećem broju slučajeva nijesu potpisivali izjave o poštovanju etičkih kodeksa.
Posebno je ukazano na stanje u Službi za unutrašnju reviziju.
„Služba za unutrašnju reviziju je kadrovski nedovoljno popunjena, jer je od četiri sistematizovana radna mjesta tokom 2025. godine bilo popunjeno samo mjesto rukovodioca službe“, navodi se u izvještaju.
U cilju otklanjanja utvrđenih nepravilnosti, DRI je Ministarstvu unutrašnjih poslova izdala 27 preporuka.
„Ministarstvo treba da do 29. septembra 2026. godine izradi i dostavi Državnoj revizorskoj instituciji plan aktivnosti za realizaciju preporuka i do 29. marta 2027. godine izvijesti DRI o preduzetim radnjama po izrađenim i dostavljenim preporukama“, zaključuje se u dokumentu.
Konačni izvještaj dostavljen je Odboru za bezbjednost i odbranu Skupštine Crne Gore, u skladu sa Zakonom o parlamentarnom nadzoru u oblasti bezbjednosti i odbrane.
Izvor:RTCG
