Foto:CDT
Centar za demokratsku tranziciju (CDT) dostavio je Ministarstvu pravde primjedbe i predloge na
Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Državnom tužilaštvu, sa ciljem da se
zakonom unaprijedi transparentnost rada Tužilačkog savjeta.
Predložene izmjene odnose se na sadržaj zapisnika sa sjednica Tužilačkog savjeta i način
održavanja elektronskih sjednica, kako bi se osiguralo da javnost ima jasne i potpune
informacije o radu ovog tijela.
Predložili smo da se zakonom preciznije uredi obavezna sadržina zapisnika sa sjednica
Tužilačkog savjeta. Zapisnik bi morao da sadrži osnovne informacije o sjednici, uključujući
podatke o toku sjednice i sadržaj diskusija, informacije o načinu glasanja članova Tužilačkog
savjeta, kao i razloge za glasanje, ukoliko član to zahtijeva.
Potreba za ovakvom izmjenom proizlazi iz vidljivih oscilacija u nivou transparentnosti zapisnika
sa sjednica Tužilačkog savjeta. U periodu prethodnog saziva zapisnici su sadržali detaljne
informacije o toku sjednica i donijetim odlukama, uključujući sadržaj diskusija članova. U praksi
aktuelnog saziva obim informacija u zapisnicima značajno je smanjen, pa oni često ne
omogućavaju zainteresovanoj javnosti da na adekvatan način prati rad ovog tijela.
S obzirom na to da se javnost, mediji i organizacije civilnog društva o radu Tužilačkog savjeta u
najvećoj mjeri informišu upravo na osnovu zapisnika sa sjednica, njihov sadržaj je od ključnog
značaja za ostvarivanje principa javnosti rada. U praksi, jedini drugi način za praćenje rada
Savjeta je fizičko prisustvo sjednicama, što u savremenim uslovima ne predstavlja adekvatan
model transparentnosti.
Pored toga, CDT je predložio izmjene koje bi jasnije uredile održavanje elektronskih sjednica
Tužilačkog savjeta. Predlogom je predviđeno da se sjednice mogu održavati elektronskim
putem uz korišćenje sredstava za dvosmjernu elektronsku komunikaciju koja omogućavaju
prenos slike i tona. U slučaju održavanja sjednice elektronskim putem, predloženo je i da se na
internet stranici Tužilačkog savjeta objavi video zapis cjelokupnog toka sjednice.
Dosadašnja praksa pokazuje da se o pojedinim važnim pitanjima odlučivalo na elektronskim
sjednicama, iako su one prema Poslovniku predviđene samo za hitne situacije ili okolnosti u
kojima nije moguće održati redovnu sjednicu. Pri tome, javnost često nije imala jasne
informacije o razlozima za održavanje takvih sjednica niti o načinu donošenja odluka.
Predložene izmjene omogućile bi održavanje sjednica elektronskim putem kada je to potrebno,
ali uz očuvanje transparentnosti rada Tužilačkog savjeta i dostupnosti informacija javnosti.
CDT smatra da oscilacije u dosadašnjoj praksi pokazuju da minimalni standardi transparentnosti
ne bi trebalo da zavise od trenutne prakse ili internih pravila Tužilačkog savjeta, već da moraju
biti jasno definisani zakonom. Na taj način bi se utvrdio minimalni nivo informacija koje Tužilački
savjet mora učiniti dostupnim javnosti i obezbijedila dosljedna i predvidiva transparentnost
njegovog rada.
Centar za demokratsku tranziciju (CDT)
Autor:Radiotitograd.me
