Odluka Ustavnog suda da pokrene postupak za ocjenu ustavnosti Zakona o
potvrđivanju Sporazuma o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina između Vlade
Crne Gore i Vlade Ujedinjenih Arapskih Emirata važan je korak ka provjeri otvorenih
ustavnopravnih pitanja na koja je predsjednik države Jakov Milatović ukazivao u svom
pismu Evropskoj komisiji i kada je Zakon vratio Skupštini na ponovno odlučivanje.
Odluka Ustavnog suda ukazuje na značaj ustavnopravnih pitanja koja je potrebno
razmotriti. Predsjednik države je, upravo zbog tih rizika, vratio Zakon Skupštini na
ponovno odlučivanje. Vlada i parlamentarna većina tada su imale priliku da otklone
nedoumice i obezbijede jasna ustavna i zakonska uporišta za ovakav sporazum.
Umjesto toga, odlučile su da ponovo usvoje Zakon, bez otklanjanja ključnih dilema.
Postupanje Ustavnog suda potvrđuje značaj institucionalne provjere i potrebu da se na
sva otvorena pitanja odgovori argumentovano i transparentno. Upravo zato je bilo
neophodno obezbijediti pun sastav Ustavnog suda i njegovu funkcionalnost sa svih
sedam sudija, na čemu je predsjednik Milatović duže vrijeme insistirao. To nije bilo
samo pitanje funkcionisanja jedne institucije, već i obaveza Crne Gore na putu ka
Evropskoj uniji. Činjenica da je parlamentarna većina Sud kompletirala tek nedavno
dodatno naglašava koliko je važno da se ustavne institucije osposobe za blagovremeno
i djelotvorno obavljanje svojih nadležnosti. Ustavnost zakona nije stvar političkog
dogovora u Skupštini.
Promjena vlasti mora značiti i raskid sa starim praksama netransparentnih dogovora i
privilegovanih aranžmana.
Ovaj slučaj, na kraju, prevazilazi pitanje jednog sporazuma. On otvara suštinsko pitanje
načina na koji Vlada priprema i obrazlaže, a parlamentarna većina u Skupštini usvaja
odluke od strateškog značaja za državu.
Autor:radiotitograd.me
