Foto: Radiotitograd.me
Revizija Centralnog turističkog registra, kojom je rukovodio Kolegijum DRI u sastavu: predsjednik Senata Siniša Čađenović – rukovodilac Kolegijuma i član Senata dr Branislav Radulović – član Kolegijuma, pokazala je da je upravljanje Centralnim turističkim registrom, uspješno.
Polazeći od činjenice da Centralni turistički registar predstavlja jedinstveni informacioni sistem namijenjen vođenju, upravljanju i razmjeni podataka o subjektima i objektima koji obavljaju djelatnosti iz oblasti turizma i ugostiteljstva u Crnoj Gori, sa ciljem digitalizacije administrativnih postupaka i uspostavljanja centralne baze podataka dostupne svim nadležnim institucijama, Državna revizorska institucija je sprovela reviziju Centralnog turističkog registra, radi ocjene njegove pouzdanosti i ažurnosti sistema i bezbjednosti podataka u njemu.
Revizija je, kako navode, obuhvatila provjeru tačnosti, ažurnosti i usklađenosti podataka sa zakonskim i internim aktima Ministarstva turizma, kao i kontrolu pristupa i skladištenje podataka.
“Centralni turistički registar (CTR) je usklađen sa zakonskim i podzakonskim aktima”, navodi DRI.
CTR je jedinstvena, elektronska baza podataka sa podacima o subjektima koji obavljaju djelatnost u oblasti turizma i ugostiteljstva, a koji su registrovani/evidentirani za obavljanje te djelatnosti.
“Sistem ima ugrađene programske kontrole koje sprečavaju unos nepotpunih ili pogrešnih podataka. Sva rješenja donijeta u prvostepenom upravnom postupku od strane Ministarstva turizma su tačno i na vrijeme unijeta u CTR”, ističe DRI.
Nakon sajber napada na informatičku infrastrukturu Vlade Crne Gore 2022. godine, CTR je prebačen na bezbjedne servere Ministarstva javne uprave, koje je preuzelo izradu sigurnosne kopije podataka iz CTR.
“Skladištenje podataka se vrši uspješno u skladu sa postavljenim zadacima. Postoje jasno definisane korisničke uloge i prava pristupa CTR. U julu 2025. godine urađena je kompletna provjera svih aktivnih korisničkih naloga u sistemu kako bi se spriječile zloupotrebe”, dodaje DRI.
Ministarstvo turizma nema informacije o ažurnosti podataka koje u CTR upisuju organi lokalnih samouprava.
“Objavljivanje međunarodnog tendera za novi Turistički informacioni sistem (TIS) predstoji u najskorijem periodu, čime će biti omogućena potpuna digitalizacija za elektronsko podnošenje dokumenata i automatsku razmjenu podataka sa drugim državnim organima, što sad nije slučaj”, ističe DRI.
Nadležnost nad Centralnim turističkim registrom mijenjala se tokom vremena usled čestih izmjena organizacije državne uprave, što je za direktnu posledicu imalo i fluktuaciju kadrovskih kapaciteta zaduženih za podršku ovom informacionom sistemu. Od 2024. godine CTR je u nadležnosti Ministarstva turizma.
“U Službi za tehničku podršku, od četiri sistematizovana radna mjesta, popunjeno je samo jedno mjesto (načelnik), što može ugroziti kontinuitet rada i bezbjednost cijelog sistema. Sa nedovoljnim brojem zaposlenih IT struke, bez kontinuirane edukacije i usavršavanja u oblastima informacionih tehnologija, nemoguće je izvesti prelazak na novi, mnogo složeniji Turistički informacioni sistem”, ukazuje DRI.
Imajući u vidu da je u toku proces uvođenja novog Turističkog informacionog sistema, kao i činjenice da će Centralni turistički registar biti njegov podsistem, ovaj izvještaj ne sadrži preporuke za poboljšanje i unapređenje funkcionalnosti Centralnog turističkog registra, jer bi tekući procesi mogli obesmisliti predložene radnje.
“Međutim, do implementacije Turističkog informacionog sistema, Centralni turistički registar treba da funkcioniše ažurno i u skladu sa Zakonom, stoga je Državna revizorska institucija izdala tri preporuke u cilju obezbjeđivanja kontinuiteta poslovanja, očuvanja tačnosti postojeće baze podataka i adekvatne pripreme jačanja kadrovskih kapaciteta IT struke”, ističe DRI.
Za realizaciju tri preporuke subjekat revizije, Ministarstvo turizma, dužno je da do 15. novembra 2026. godine dostavi DRI Plan aktivnosti za realizaciju preporuka, kao i da izvijesti DRI do 15. aprila 2027. godine o preduzetim radnjama po izdatim preporukama.
Izvor:CDM
