Foto: Skupština Crne Gore
Ustavni odbor utvrdio je danas Predlog amandmana od 17 do 21 na Ustav Crne Gore koji se odnose na Tužilački i Sudski savjet i Centralnu banku (CBCG).
Ustavni odbor utvrdio je i Predlog Ustavnog zakona za sprovođenje amandmana od 17 do 21 na Ustav.
Odbor nije prihvatio predloge koje su podnijeli Institut za forenzičko računovodstvo, nekadašnji sudija Ustavnog suda Milorad Gogić, Crnogorski forum, Akcija za ljudska prava, Centar za demokratsku tranziciju i Institut Alternativa i Građanska akcija Budva.
Ustavni odbor nije prihvatio ni predloge predsjednika Udruženja pravnika Branislava Radulovića, studentkinje Pravnog fakulteta Mediteran Milice Prelević, studenta Pravnog fakulteta Univerziteta Crne Gore Igora Čelića, kao ni poslanika Darka Dragovića i Andrije Nikolića.
Predsjednica Ustavnog odbora Jelena Božović na početku sjednice je kazala da se predloženi amandamani odnose na pravni poredak Crne Gore, položaj pravosuđa i CBCG i da se njima uređuju pitanja sastava i načina izbora članova Sudskog i Tužilačkog savjeta, kao i ustavni položaj CBCG.
“Mi imamo obavezu, u vezi sa zatvaranjem poglavlja 23 – Pravosuđe i temeljna prava, i poglavlja 17 – Ekonomska i monetarna unija, da već 24. avgusta izglasamo ove ustavne izmjene, kako bismo ostvarili cilj da do kraja godine zatvorimo sva pregovaračka poglavlja i da 2028. postanemo sljedeća članica Evropske unije (EU)”, navela je Božović.
Ona je rekla da su amandmani koje je predložila Vlada usaglašeni sa Evropskom komisijom (EK).
Ustavni odbor i Skupština su, kako je kazala Božović, sproveli sve procedure koje Ustav i zakon nalažu.
Ona je podsjetila da su imali javnu raspravu, koja je trajala od 10. jula do 10. avgusta, na kojoj su svi zainteresovani imali priliku da pisanim putem podnesu predloge, sugestije i mišljenja na amandmane.
Božović je rekla da su čuli dosta dobrih predloga, kao i da su poslanici saglasni da je sve moglo drugačije da se koncipira, kao i da je bilo predloga oko kojih su svi saglasni.
“Međutim, zbog rokova koje smo dobili od naših partnera i te obaveze da do 24. avgusta izglasamo ove ustavne izmjene, nećemo imati mogućnosti da eventualno ove predloge koji su pristigli na javnoj raspravi usaglašavamo sa EK i eventualno sa Venecijanskom komisijom”, kazala je Božović.
Ona ja navela da je predlog da dobiju mišljenje VK bio dobar i važan.
“Ali rokovi nam tu mogućnost ne daju. Međutim, imamo kao poslanici mogućnost da to u narednom periodu promijenimo”, dodala je Božović.
Poslanica Demokratske partije socijalista Sonja Popović kazala je da cijene napor svih koji su dostavili predloge.
“I naglašavamo da bi se nakon analiza našao poneki koji bi zavrijedio našu podršku, ali smo limitrani rokovima od kojih zavisi evropska perpektiva Crne Gore”, dodala ja Popović.
Ona je rekla da su ustavne izmjene u proceduri već pola godina i da joj je žao što nema dovoljno vremena za analizu.
“I žao mi je što smo došli u cajtnot, što nema dovoljno vremena za analizu i što je javna rasprava ostavljena za avgust – mjesec odmora. U ovoj fazi imamo tekst oko kojeg je kroz politički dogovor postignuta saglasnost. Znamo šta nam su nam obaveze na EU putu i DPS nema dilemu šta nam je činiti”, poručila je Popović.
Amandman 17 predviđa da Skupština u prvom glasanju dvotrećinskom, a u drugom tropetinskom većinom svih poslanika, bira i razrješava sudije Ustavnog suda,vrhovnog državnog tužioca, četiri člana Sudskog savjeta iz reda uglednih pravnika i četiri člana Tužilačkog savjeta iz reda uglednih pravnika.
Amandman 18 odnosi se na sastav Sudskog savjeta i predviđa da to tijelo ima predsjednika i devet članova.
Članovi Sudskog savjeta su predsjednik Vrhovnog suda, pet sudija koje bira i razrješava Konferencija sudija, vodeći računa o ravnomjernoj zastupljenosti sudova i sudija, i četiri ugledna pravnika koje bira i razrješava Skupština.
Amandmanom je predviđeno da predsjednika Sudskog savejta bira Savjet iz reda svojih članova koji nijesu nosioci sudijske funkcije, dvotrećinskom većinom članova Savjeta, kao i da predsjednik Savjeta ima odlučujući glas u slučaju jednakog broja glasova.
Prema tom amandmanu, sastav Sudskog savjeta proglašava predsjednik Crne Gore, a mandat mu traje četiri godine.
Amandmanom 19, koji se tiče nadležnost Sudskog savjeta, briše se stav 3 člana 128.
Amandman 20, koji se tiče sastava, izbora i mandata Tužilačkog savjeta, predviđa da to tijelo ima predsjednika i deset članova.
Članovi Tužilačkog savjeta su, prema tom amandmanu, pet državnih tužilaca koje bira i razrješava Konferencija državnih tužilaca, vodeći računa o ravnomjernoj zastupljenosti tužilaštava i tužilaca, dva ugledna pravnika koji nijesu advokati, a koje bira i razrješava Skupština na predlog nadležnog radnog tijela.
Članovi Tužilačkog savjeta su i jedan ugledni pravnik kao predstavnik nevladinih organizacija, kojeg bira i razrješava Skupština na predlog nadležnog radnog tijela, jedan ugledni pravnik iz reda advokata kojeg bira Skupština na predlog Advokatske komore i jedan predstavnik organa državne uprave nadležnog za poslove pravosuđa kojeg imenuje ministar pravde iz reda zaposlenih u Ministarstvu pravde.
Amandman predviđa da sastav Tužilačkog savjeta proglašava predsjednik Skupštine i da mandat Savjeta traje četiri godine.Amandman 21 odnosi se na Centralnu banku i prema njemu je CBCG samostalna i nezavisna organizacija, koja o svom radu izvještava Skupštinu.
Tim amandmanom predviđeno je da CBCG upravlja Savjet CBCG, a rukovodi guverner, dok se o CBCG donosi zakon.
