Foto:RTCG
Odluka Upravnog odbora Fonda za zdravstveno osiguranje (FZO) o njegovom razrješenju nije konačan epilog postupka, poručio je razriješeni direktor te institucije dr Vuk Kadić, najavivši da će njenu zakonitost osporiti pred Upravnim sudom, piše Pobjeda.
“Ukoliko je sve sprovedeno u skladu sa zakonom, ne vidim nijedan razlog da bilo ko zazire od sudske kontrole”, naveo je Kadić.
Upravni odbor je u utorak jednoglasno razriješio Kadića, pozivajući se na rješenje Državne disciplinske komisije od 11. jula, kojom je utvrđena njegova odgovornost za težu povredu službene dužnosti zbog potpisivanja ugovora sa inostranim klinikama bez saglasnosti Ministarstva zdravlja i izrečena mjera prestanka radnog odnosa.
„Postupak nije bio pravičan“
Kadić ocjenjuje da tok disciplinskog postupka nije bio ni transparentan ni pravičan. Tvrdi da je bez valjanog obrazloženja odbijen svaki njegov prijedlog za izvođenje dokaza, čime mu je, kako navodi, uskraćena mogućnost da u potpunosti iznese odbranu, te da će i te okolnosti biti predmet sudskog preispitivanja.
Prema rješenju u koje su, kako su objavile, uvid imale Vijesti, Disciplinska komisija je odbila prijedloge da se saslušaju pomoćnici direktora FZO i državna sekretarka Ministarstva zdravlja, uz obrazloženje da predmet dokazivanja nije bilo pitanje da li su ta lica znala za ugovore, već da li je postojala saglasnost propisana članom 77 Zakona o obaveznom zdravstvenom osiguranju. Odbijen je i prijedlog da se pribavi listing telefonske komunikacije, uz ocjenu da postojanje komunikacije samo po sebi ne dokazuje da je saglasnost data. Pobjeda u to rješenje nije imala uvid.
Kadić tvrdi i da raspolaže informacijama koje, po njegovom mišljenju, ukazuju na pritiske na članove Državne disciplinske komisije, podsjećajući da to tijelo neposredno imenuje Vlada. Za te navode nije priložio dokaze, navodeći da će konačnu ocjenu dati sud.
Krivične prijave
Najoštrija razlika između dvije strane odnosi se na tvrdnju iz saopštenja Upravnog odbora da su njegovi članovi tokom postupka bili izloženi pritiscima „kroz najave krivičnih prijava, sudskih postupaka i lične odgovornosti za odluke koje su donosili u okviru svojih zakonskih ovlašćenja“.
Kadić to osporava.
“Krivične prijave nijesu najavljivane, one su podnijete odmah nakon mog prvog razrješenja, a nadležni organi će dati konačnu riječ o njihovoj osnovanosti”, istakao je Kadić.
Prijave protiv predsjednika Upravnog odbora Marka Tomaševića i njegove zamjenice Milene Roganović Kadić je najavio odmah po razrješenju u novembru 2025, tvrdeći tada da su svjesno prekršili zakon. Šta je s tim prijavama u međuvremenu urađeno, javnosti do sada nije saopšteno.
Pobjeda je Osnovnom državnom tužilaštvu uputila pitanja o njihovom statusu, da li su saslušani svjedoci i prikupljeni dokazi, te očekujemo odgovor.
Iz Upravnog odbora su, preksinoć, povodom razrješenja, poručili da odluka predstavlja epilog postupka vođenog pred nadležnim državnim organom, uz puno poštovanje prava na odbranu, izvođenje dokaza i izjašnjenje svih učesnika. Naveli su i da su, umjesto stručne i pravne rasprave o činjenicama, mjesecima svjedočili pokušajima da se slučaj predstavi kao politički progon, dok su članovi Odbora, a naročito predsjednik i zamjenik predsjednika, bili izloženi javnim prozivkama, optužbama i pokušajima lične diskreditacije.
Odbor je istakao i da Fond nije privatna kompanija niti pripada bilo kom pojedincu, već da je riječ o instituciji svih građana koja mora funkcionisati na principima zakonitosti, odgovornosti i institucionalne kontrole, poručivši da će nastaviti da štiti interese osiguranika „bez obzira na političke ili medijske pritiske“.
Jedna je konačna odluka
Kadić podsjeća da je jedina dosadašnja konačna sudska odluka u ovom slučaju ona kojom je poništeno njegovo prvo razrješenje, presudom Upravnog suda od 24. marta ove godine, kojom je utvrđeno da je odluka Odbora iz novembra 2025. bila nezakonita.
“Da postoji elementarni profesionalni dignitet i osjećaj odgovornosti, nakon takve odluke uslijedile bi ostavke”, naveo je on, ocjenjujući da je paradoksalno da o zakonitosti govore oni čije je postupanje već dobilo negativnu sudsku ocjenu.
Kadić kaže i da odgovornost u demokratskim društvima nije deklarativna vrijednost i da ostavka, kada se pravosnažno utvrdi nezakonito postupanje nosilaca javnih funkcija, predstavlja pitanje profesionalnog integriteta, a ne političkog izbora.
Naveo je i da je nadležna inspekcija utvrdila nepravilnosti u vezi sa imenovanjem vršioca dužnosti direktora Fonda. Funkciju vršioca dužnosti, prema odluci Upravnog odbora, do sprovođenja konkursa za direktora u punom mandatu obavlja Ružica Milutinović-Đurišić, imenovana još u vrijeme Kadićeve suspenzije.
Finansije
Kadić tvrdi da je vrijeme pokazalo da su njegova upozorenja o finansijskom stanju Fonda bila opravdana. Dok se, kako navodi, javnosti poručivalo da dodatna sredstva nijesu potrebna, Ministarstvo finansija je, kaže, posljednjih dana 2025. godine Fondu uplatilo oko 12 miliona eura kako bi se izmirile obaveze koje su ozbiljno ugrožavale njegovo funkcionisanje.
Poziva se na Izvještaj o konsolidovanoj javnoj potrošnji za period od 1. januara do 31. decembra 2025. koji je, kako navodi, usvojio upravo isti Upravni odbor početkom maja ove godine. Prema tom izvještaju, tvrdi Kadić, potrošeno je oko 463,8 miliona eura, dok je odobreni budžet za 2025. iznosio oko 452 miliona, a ukupan dug i obaveze Fonda na kraju godine bili su oko 36 miliona eura – što je, prema njegovim riječima, najveći iznos otkako je 2022. izabran na čelo Fonda.
Spor o rukovođenju Fondom otvoren je u jesen 2025, nakon višednevne nestašice ljekova i Kadićevih upozorenja da FZO nema dovoljno sredstava za nabavku, kada je Vlada dala garanciju na 30 miliona eura. Ministarstvo finansija je tada poručilo da neće biti „nijemi posmatrač dok se novac troši bez kontrole“, navodeći da ga je Fond o nedostajućim sredstvima obavijestio tek u drugoj polovini godine.
Na funkciju se ne vraća
Kadić ponavlja da se na mjesto direktora Fonda više neće vraćati, ali da to ne znači da odustaje od osporavanja odluka koje smatra nezakonitim.
“To ne znači da ću odustati od nastojanja da pred sudovima i pred građanima Crne Gore rasvijetlim način na koji je Fond vođen u prethodnom periodu, od mog prvog nezakonitog razrješenja novembra 2025. godine”, poručio je on.
Protiv rješenja Državne disciplinske komisije Kadić ima pravo da u roku od 20 dana pokrene spor pred Upravnim sudom.
Izvor:Pobjeda
