Foto:Zastitnik
Zaštitnik ljudskih prava i sloboda ocijenio je da u slučaju bivše zaposlene u JU SSŠ „Ivan Uskoković“ nema elemenata mobinga ni diskriminacije, ali je konstatovao na niz propusta u organizaciji rada škole i postupanjima institucija, koji su mogli doprinijeti osjećaju pritiska i pravne nesigurnosti.
U mišljenju koje je donio ombudsman, navodi se da, iako je formalno postupanje škole u vezi sa neproduženjem ugovora bilo u skladu sa zakonom, okolnosti slučaja ostavljaju prostor za opravdanu sumnju da je moglo biti elemenata odmazde, odnosno, revanšizma.
„Izostanak jasnih i konkretnih razloga za takvu odluku može ostaviti utisak proizvoljnosti i potencijalno obeshrabriti zaposlene da ukazuju na nepravilnosti u radu“, navodi se u mišljenju.
Zaštitnik je posebno analizirao navode o učestalim nenajavljenim hospitacijama i načinu komunikacije uprave škole sa zaposlenom.
Kako se ističe, hospitacija kao vid nadzora jeste legitimna, ali mora biti sprovedena u skladu sa principima proporcionalnosti, objektivnosti i transparentnosti.
„Učestalost nenajavljenih ulazaka na časove, u kombinaciji sa indirektnim prozivanjem, mogla je kod podnositeljke stvoriti osjećaj pritiska i nesigurnosti u radnom okruženju“, navodi se u dokumentu.
Osim toga ukazano je na činjenicu da je nastavnica u dužem periodu držala časove druge zaposlene bez formalnog osnova i bez adekvatne evidencije ili naknade.
„Dopuštanje ili neprepoznavanje ovakve prakse predstavlja ozbiljan propust u organizaciji rada i nadzoru“, konstatuje Zaštitnik.
Istovremeno, ocijenjeno je da i zaposleni imaju obavezu da postupaju u skladu sa propisima, te da neformalni dogovori ne mogu biti osnov za ostvarivanje prava.
U dijelu koji se odnosi na postupanje Ministarstva prosvjete, nauke i inovacija MPNI, Zaštitnik je naveo da institucija nije u potpunosti obezbijedila blagovremeno i jasno informisanje podnositeljke o ishodima postupaka po njenim prijavama.
Takvo postupanje, kako se dodaje, nije u skladu sa standardima dobre uprave i može uticati na povjerenje građana u rad institucija.
S druge strane, JU SSŠ Ivan Uskoković je u izjašnjenju u potpunosti osporila navode bivše zaposlene, tvrdeći da se radilo o zakonitom isteku ugovora na određeno vrijeme, bez otkaza ili disciplinskih mjera.
Škola je naglasila i da su tokom rada evidentirani problemi u realizaciji nastave i održavanju discipline, te da podnositeljka nije imala položen stručni ispit, što je, kako tvrde, glavni uslov za samostalan rad u nastavi.
Zaštitnik je zaključio da nije utvrđena povreda prava u smislu mobinga ili diskriminacije, ali je uputio više preporuka i školi i Ministarstvu.
Preporučeno je unapređenje internih procedura, bolja kontrola zamjena časova, transparentnija komunikacija sa zaposlenima, kao i dosljedno poštovanje rokova i procedura za polaganje stručnih ispita.
Institucije su obavezane da u roku od 30 dana dostave izvještaj o sprovođenju preporuka.
Aleksandra Obradović
Izvor:CDM
