Foto:RTCG
Predsjednik insistira na dosljednoj primjeni Ustava i jednakim pravnim standardima
Predsjednik Crne Gore Jakov Milatović obratio se Ustavnom sudu i zatražio da se
izjasni o ustavnosti i zakonitosti daljeg vršenja funkcije sutkinje Desanke Lopičić, nakon
što ona 23. januara 2026. godine ispuni uslove za ostvarivanje prava na starosnu
penziju.
“Kao što Vam je poznato, postupajući po obavještenju Ustavnog suda Crne Gore, akt
broj 555/25 od 26. juna 2025. godine, raspisao sam i sproveo postupak predlaganja
Skupštini Crne Gore kandidata za sudiju Ustavnog suda koji će zamijeniti doskorašnju
sutkinju Desanku Lopičić. Taj akt se nalazi u skupštinskoj proceduri i biće sprovedeno
drugo glasanje o kandidatu kojeg sam predložio.”
Napominjem da je, u međuvremenu, sutkinji Lopičić istekao dvanaestogodišnji ustavni
mandat na koji je izabrana te da joj je Skupština Crne Gore 28. decembra 2025. godine
konstatovala prestanak funkcije. Istog dana, primjenom odredbe člana 15 Zakona o
Ustavnom sudu, čija je ustavnost, u najmanju ruku, upitna, Skupština Crne Gore je
utvrdila da gospođa Lopičić nastavlja da vrši funkciju sudije Ustavnog suda do izbora
novog sudije, a najduže godinu dana”, navodi se u dopisu koji je predsjednik Milatović
uputio predsjednici Ustavnog suda Snežani Armenko.
“Međutim, na osnovu uvida u Vaš akt broj 962/24-1 od 11. decembra 2024. godine, koji
ste uputili Ustavnom odboru Skupštine Crne Gore, može se konstatovati da gospođa
Lopičić 23. januara 2026. godine navršava 65 godina starosti i da ima preko 40 godina
staža osiguranja, čime ispunjava uslove za ostvarivanje prava na starosnu penziju.
Podsjećam da je, na osnovu istog akta i pozivajući se na istovjetne razloge, Ustavni
odbor Skupštine Crne Gore u decembru 2024. godine zaključio da je bivša sutkinja
Ustavnog suda Dragana Đuranović ispunila uslove za starosnu penziju, nakon čega je
predsjednik Skupštine Crne Gore konstatovao prestanak njene funkcije.”
“Imajući u vidu ustavnu obavezu Ustavnog suda u pogledu obavještavanja Skupštine
Crne Gore o činjenicama koje se odnose na nastupanje razloga za prestanak funkcije ili
razrješenje sudija tog suda, a u kontekstu pomenutog stava Skupštine Crne Gore koji je
zauzet prilikom penzionisanja sutkinje Đuranović, cijenim da je opravdano da
razmotrite:
– da li 23. januara 2026. godine nastupaju okolnosti koje mogu uticati na dalje izvršenje
odluke Skupštine Crne Gore od 28. decembra 2025. godine, kojom je omogućeno
sutkinji Lopičić da, bez obzira na istek ustavnog mandata i konstatovan prestanak
funkcije od strane Skupštine, nastavi da vrši funkciju sutkinje Ustavnog suda;
– da li se stiču uslovi da o utvrđenim činjenicama obavijestite Skupštinu Crne Gore, kako
bi taj državni organ preispitao dalju pravnu održivost odluke od 28. decembra 2025.
godine, tj. preispitao da li gospođa Lopičić može obavljati poslove sudije Ustavnog suda
i nakon ispunjenja uslova za starosnu penziju.
Ukazujem na dodatnu činjenicu da je bivša sutkinja Đuranović u momentu
penzionisanja bila sudija u punom ustavnom mandatu, za razliku od trenutne situacije
sa gospođom Lopičić, kojoj je zbog isteka mandata već konstatovan prestanak sudijske
funkcije od strane Skupštine Crne Gore.
Nesporno je da sve navedeno može imati negativne posljedice po vladavinu prava,
ukoliko Skupština Crne Gore ne bude dosljedno pratila ranije zauzete stavove. Naime,
ukoliko je bivšoj sutkinji Đuranović prekinut Ustavom utvrđeni mandat zbog nastupanja
razloga koji se odnose na ispunjenje uslova za starosnu penziju, onda bi dalje
obavljanje funkcije sudije Ustavnog suda od strane bivše sutkinje kojoj je već
konstatovan prestanak funkcije, a nakon ostvarivanja zakonskih uslova za starosnu
penziju, dovelo u pitanje djelovanje i Ustavnog suda i Skupštine Crne Gore.
Uvjeren sam da ćete uzeti u obzir sve navedeno, posebno imajući u vidu da je, shodno
odredbi člana 149 stav 3 Ustava Crne Gore, Ustavni sud nadležan da prati ostvarivanje
ustavnosti i zakonitosti i da o uočenim pojavama neustavnosti i nezakonitosti
obavještava Skupštinu.
Cijenim da je veoma važno da kroz mehanizme institucionalne saradnje jačamo načelo
vladavine prava u Crnoj Gori, unapređujemo pravnu sigurnost i obezbjeđujemo
konzistentnost u djelovanju državnih organa. Stoga je neophodno da svaku negativnu
praksu koja narušava ostvarivanje navedenih ciljeva jasno prepoznamo i, u okviru
utvrđenih ustavnih i zakonskih nadležnosti, efikasno eliminišemo iz pravnog i
institucionalnog poretka”, stoji u dopisu koji je predsjednik Milatović uputio Ustavnom
sudu.
Autor:Radiotitograd.me
