Foto:CGO
Centar za građansko obrazovanje (CGO) upozorava da Univerzitet Crne Gore (UCG) godinama opredjeljuje i isplaćuje značajna sredstva Studentskom parlamentu UCG (SPUCG), bez jasno uspostavljenog sistema kontrole načina na koji se taj novac troši.
Prema podacima koje je UCG dostavio CGO-u, shodno Zakonu o slobodnom pristupu informacijama, za finansiranje SPUCG-a je od 2020. godine do novembra 2025. godine izdvojeno preko 1,35 miliona eura – po 190.400 eura u 2020. i 2021. godini, 230.000 eura u 2022. godini, 255.000 eura u 2023. godini, 261.500 eura u 2024. godini i 227.971,90 eura u 2025. godini, uz dodatnih 75, 000 eura za materijalne troškove. Međutim, nema podataka da UCG, nakon isplate sredstava, prati kako SPUCG troši ta sredstva, niti provjerava da li su korišćena za predviđene namjene.
CGO je dodatno od UCG zatražio, pored podataka o iznosima, i dokumentaciju iz koje se može utvrditi za šta je konkretno ovaj novac trošen, uključujući periodične i završne izvještaje o radu SPUCG. Umjesto odgovora, uslijedilo je međusobno prebacivanje odgovornosti između UCG i SPUCG, u maniru institucionalnog ping-ponga koji javnost ostavlja ključnih informacija.
Naime, Rektor UCG, prof. dr Vladimir Božović odbio je taj dio zahtjeva, navodeći da UCG nije u faktičkom posjedu traženih informacija, uz pozivanje na autonomiju Studentskog parlamenta. UCG je potom zahtjev proslijedio SPUCG-u na dalje postupanje. Međutim, predsjednik SPUCG Jakov Vukčević je, u dopisu CGO-u, naveo da su finansijski izvještaji SPUCG sastavni dio konsolidovanog finansijskog izvještaja UCG koji usvaja Upravni odbor UCG, uz konstataciju da je „Univerzitet u posjedu ovih podataka“. Tako smo, umjesto dokumentacije o konkretnom utrošku više od 1,35 miliona eura, dobili međusobno upućivanje UCG i SPUCG. Ostaje i dilema: da li je ovo koordinisan pristup Božovića i Vukčevića kako bi sakrili informacije?
CGO se potom dodatno obratio i UCG-u i SPUCG-u, tražeći dokumentaciju koja bi omogućila uvid u pravni osnov isplata, pojedinačne akte i ugovore, kao i finansijske izvještaje sa jasno prikazanim stavkama opredijeljenih i utrošenih sredstava. Činjenica da je UCG zahtjev proslijedio SPUCG-u ne oslobađa SPUCG obaveze da postupi po zakonu, posebno jer se dokumentacija odnosi upravo na raspolaganje ove organizacije javnim sredstvima.
Naročito je problematično što, u dostavljenoj dokumentacije, nema informacija da UCG, kao institucija koja godinama opredjeljuje i isplaćuje ova sredstva, sistematski provjerava njihov utrošak prije novih isplata. Elementarni principi finansijske odgovornosti i upravljanja javnim sredstvima podrazumijevaju da za svaku budžetsku stavku postoje jasni i provjerljivi podaci o o tome kako je novac potrošen i da li je korišćen u svrhe za koje je opredijeljen.
Dodatno je problematično što studenti i javnost nemaju mogućnost da utvrde da li su sredstva koja se godinama izdvajaju za SPUCG stvarno korišćena za potrebe i interese studentske zajednice, ili prvenstveno za uži krug studentskih struktura i pojedinaca, niti da li postoji sistem koji takvu kontrole uopšte vrši.
CGO podsjeća da autonomija Studentskog parlamenta, propisana članom 120 Zakona o visokom obrazovanju, ne znači izuzeće od odgovornosti u raspolaganju javnim novcem. Studentska tijela jesu autonomna u svom radu, ali javna sredstva kojima raspolažu nijesu izuzeta od obaveze kontrole i transparentnosti. Studenti, kao oni u čije ime se ovaj novac troši, prvi imaju pravo da znaju kako se troši.
CGO poziva UCG i SPUCG da, bez daljeg prebacivanja odgovornosti, hitno dostave traženu dokumentaciju i javno objave sve relevantne finansijske izvještaje i akte na osnovu kojih se ova sredstva opredjeljuju i troše. Transparentnost u raspolaganju javnim novcem mora biti osnov odgovornog rada svake javne institucije, a UCG bi tome morao učiti i mlade generacije.
Jovana Radulović, asistentkinja na programima
Autor:Radiotitograd.me
