Koalicija 27 je u EU info centru predstavila Izvještaje iz sjenke za
Poglavlje 15 – Energetika i Poglavlje 27 – Životna sredina i klimatske
promjene.
U uvodnim izlaganjima govorila je Azra Vuković, izvršna direktorica NVO
Green Home, koja je predstavila ključne nalaze izvještaja. Istakla je da je u
pogledu Poglavlja 27 Crna Gora ostvarila ograničen napredak, iako je u
nekoliko podoblasti postignut umjereni napredak, dok je u Poglavlju 15
ostvaren dobar napredak. U uvodnom dijelu učesnicima su se obratili i
Ministar ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera Damjan Ćulafić i
Glavni pregovarač sa Evropskom unijom Predrag Zenović koji su istakli
značaj ovakvih izvještaja.
Ovogodišnji izvještaj iz sjenke za Poglavlje 27 nosi naziv Most koji se
gradi dok se prelazi, simbolično ukazujući na trenutnu fazu evropskih
integracija Crne Gore. Iako je tokom prethodne godine ostvaren napredak
u pripremi zakona, strategija i drugih planskih dokumenata, najveći dio
posla tek predstoji. Uspjeh reformi ne može se mjeriti brojem usvojenih
propisa, već njihovom dosljednom primjenom i konkretnim rezultatima koje
građani mogu osjetiti kroz bolji kvalitet životne sredine.
Iako je značajan broj zakona i strateških dokumenata pripremljen i
dostavljen Evropskoj komisiji tokom prethodne godine, proces njihovog
usvajanja još nije u potpunosti završen. Reforme moraju rezultirati pravno
važećim i primjenjivim propisima koji se efikasno sprovode u praksi. U
suprotnom, napredak ostaje ograničen na formalno ispunjavanje obaveza,
bez stvarnih rezultata i vidljivih poboljšanja u zaštiti životne sredine.
U izvještaju je ocijenjeno da je u podoblastima horizontalno
zakonodavstvo, kvalitet vazduha, upravljanje otpadom, upravljanje
vodama, industrijsko zagađenje i zaštita od buke ostvaren ograničen
napredak, koji se prvenstveno ogleda u pripremi i donošenju zakonskih i
strateških dokumenata.
Međutim, dugotrajni proces usvajanja i usklađivanja propisa, uz izostanak
operativnih planova za njihovo sprovođenje, i dalje predstavlja jednu od
ključnih prepreka za ostvarivanje planiranih ciljeva.
Oblasti za koje smatramo da su postigle umjeren napredak su zaštita
prirode, upravljanja hemikalijama i klimatske promjene. Napredak se
ogleda prevashodno u prijedlogu područja Natura 2000 za kopneni i
marinski dio teritorije Crne Gore, postignut dogovor o formiranju
zajedničkog upravljačkog tijela između Vlade Crne Gore i Opštine Ulcinj o
upravljanju ulcinjskom Solanom, donošenje novog Zakona o upravljanju
hemikalijama i Zakona o biocidnim proizvodima, Zakona o klimatskim
promjenama, Nacionalnog energetskog i klimatskog plana i Plana
prilagođavanja klimatskim promjenama, čime je uspostavljen normativni
okvir za dalje djelovanje dok će ključni izazov biti puna implementacija istih.
U ovim podoblastima ostaju brojni problemi, kašnjenja i odlaganja poput
problema u sektoru šumarstva, kašnjenje sa donošenjem Zakona o zaštiti
prirode itd.
U podoblasti civilne zaštite su sve obaveze ispunjene, te je ova podoblast
formalno privremeno zatvorena.
Što se tiče Izvještaja iz sjenke za Poglavlje 15 – Energetika, ocijenjeno je
da je Crna Gora u ovoj oblasti postigla dobar napredak, posebno u dijelu
zakonodavnog usklađivanja sa pravnom tekovinom Evropske unije i
uspostavljanja strateškog okvira za energetsku tranziciju.
Glavni izazovi se odnose na funkcionalnu implementaciju propisa. Posebnu
pažnju u narednom periodu potrebno je posvetiti donošenju preostalih
podzakonskih akata, razvoju tržišnih mehanizama, formiranju obaveznih
rezervi naftnih derivata, jačanju institucionalnih kapaciteta i sprovođenju
mjera predviđenih NEKP-om.
Koalicija 27 neformalna mreža 19 nevladinih organizacija u Crnoj Gori koja
predstavlja platformu za zajedničko učešće organizacija civilnog društva u
procesu usvajanja standarda i vrijednosti Evropske unije u oblasti zaštite
životne sredine. Formirana je 2016. godine i ove godine obilježava deceniju
djelovanja u procesu praćenja evropskih integracija u ovoj oblasti.
Izvještaji su pripremljeni u okviru projekta Jačanje učešća civilnog
društva u reformama životne sredine koje su podržane pristupanjem
EU, koji je finansiran od strane Evropske unije kroz Civil society facility
2023 program i kofinansiran od strane Ministarstva
regionalno-investicionog razvoja i saradnje sa nevladinim organizacijama kaže se u saopštenju .
Autor:radiotitograd.me
