Zbog kontinuiranog emitovanja sadržaja kojima se vrijeđa dostojanstvo crnogorskog
naroda, negira crnogorski nacionalni identitet, podstiče govor mržnje i diskriminacija, te vrijeđa
dostojanstvo građana i institucija Crne Gore, Savjet Agencije za audiovizuelne medijske usluge
(SAMU) donio je odluku o privremenom ograničavanju prijema i reemitovanja cjelokupnog
programa „Informer TV“, čiji je emiter privredno društvo „Insajder Team“ d.o.o. iz Republike
Srbije. Mjera se izriče u trajanju od šest mjeseci zbog povrede člana 7 stav 1 Evropske konvencije o
prekograničnoj televiziji, kojim je propisano da programski sadržaji moraju poštovati ljudsko dostojanstvo,
osnovna prava i slobode drugih, te da ne smiju sadržati izražavanje kojim se podstiču mržnja, diskriminacija
ili netrpeljivost. Dokumentarni film „Referendum – priča o izmišljenoj slobodi“ predstavlja samo
jedan od sadržaja identifikovanih u okviru šireg korpusa spornih materijala emitovanih na
„Informer TV“ i ne predstavlja izolovan slučaj u odnosu na utvrđene povrede profesionalnih i
regulatornih standarda.
Istovremeno, shodno Zakonu o audiovizuelnim medijskim uslugama i u okviru svojih
nadležnosti, Agencija je po službenoj dužnosti pokrenula postupke protiv emitera registrovanih
u Crnoj Gori – TV Adria i TV Prva – zbog emitovanja dokumentarnog filma „Referendum – priča
o izmišljenoj slobodi“, usljed postojanja elemenata govora mržnje, podsticanja nacionalne
netrpeljivosti i diskriminacije, kao i sadržaja kojima se vrijeđa dostojanstvo i osporava
legitimnost nacionalnog identiteta Crnogoraca i savremenog ustavnog uređenja države.
Iako postoji pojačano interesovanje javnosti za predmetne sadržaje, važno je naglasiti
da oni nisu predmet analize Agencije zbog javnih reakcija, već se duže vrijeme nalaze pod
kontinuiranim monitoringom stručnih službi, koje su kroz redovni nadzor i analizu programskih
sadržaja pravovremeno uočile i anticipirale ponavljajuće obrasce spornih medijskih praksi.
Savjet Agencije je, analizirajući sadržaje emitovane na „Informer TV“ tokom dužeg vremenskog
perioda, utvrdio postojanje kontinuiranog uređivačkog obrasca u okviru kojeg su kroz informativne, političke,
debatne i dokumentarne emisije plasirani sadržaji i kvalifikacije kojima se vrijeđa dostojanstvo građana Crne
Gore na osnovu njihove nacionalne pripadnosti i podriva međusobno poštovanje među društvenim i
nacionalnim zajednicama. Posebno je evidentirano sistematsko osporavanje državnog i nacionalnog
identiteta Crne Gore, uz ponavljajuće obrasce uređivačkog predstavljanja koje može podstaći diskriminaciju,
društvenu polarizaciju i netrpeljivost na osnovu nacionalne pripadnosti.
Utvrđeno je da sporni sadržaji nisu predstavljali pojedinačne ili izolovane incidente, već dio
kontinuiranog uređivačkog obrasca u okviru kojeg su plasirani sadržaji kojima negira legitimnost crnogorske
državnosti i nacionalnog identiteta, te produbljuju društvene i nacionalne podjele. Savjet Agencije ocijenio je
da takav način izvještavanja i komentarisanja prevazilazi granice dozvoljene političke kritike i predstavlja
zloupotrebu prava na slobodu izražavanja.
Bulevar Svetog Petra Cetinjskog 9
Podgorica, Crna Gora
+382 20 201 430
amu@amu.me www.amu.me
Posebnu težinu predmetnim sadržajima daje činjenica da su emitovani u terminima velike gledanosti,
kroz emisije informativnog, dokumentarnog i političkog karaktera koje imaju značajan uticaj na formiranje
javnog mnjenja. Savjet Agencije posebno ukazuje da javni narativ u regionalnom kontekstu Zapadnog
Balkana zahtijeva pojačan stepen profesionalne i društvene odgovornosti, imajući u vidu istorijske okolnosti i
osjetljivost pitanja nacionalnog identiteta i međuetničkih odnosa.
Emitovanje sadržaja kojima se podstiče netrpeljivost prema Crnogorcima, vrijeđa dostojanstvo
građana na osnovu njihove nacionalne pripadnosti i osporava legitimnost crnogorskog identiteta i institucija
države predstavlja ozbiljno ugrožavanje demokratskih vrijednosti, građanskog sklada i principa međusobnog
poštovanja.
Savjet Agencije podsjeća da je tokom februara 2026. godine već pokrenuo postupke protiv televizije
„Informer TV“ zbog emitovanja sadržaja sa elementima govora mržnje, negiranja nacionalnog identiteta i
glorifikacije pravosnažno osuđenih ratnih zločinaca, što predstavlja kršenje člana 7 stav 1 Evropske
konvencije o prekograničnoj televiziji. Uprkos prethodno sprovedenim regulatornim radnjama i upućenim
upozorenjima, nadzor Agencije je utvrdio da je emiter nastavio sa emitovanjem sadržaja iste ili slične
prirode, čime je potvrđen kontinuitet spornih praksi.
Postupajući u skladu sa procedurama predviđenim Evropskom konvencijom o prekograničnoj
televiziji, Agencija je prethodno obavijestila nadležni regulatorni organ države porijekla emitera, pružajući
mogućnost preduzimanja mjera u okviru njegove nadležnosti. Kako ni nakon toga nije došlo do prestanka
emitovanja spornih sadržaja, Savjet Agencije ocijenio je da su se stekli uslovi za izricanje mjere privremenog
ograničavanja reemitovanja kompletnog programa „Informer TV“ na teritoriji Crne Gore.
Imajući u vidu intenzitet i kontinuitet utvrđenih povreda, njihov uticaj na javni interes, kao i činjenicu
da blaže regulatorne mjere nisu dale rezultate, Savjet Agencije zaključio je da je izrečena mjera nužna i
proporcionalna legitimnom cilju zaštite ljudskog dostojanstva, sprečavanja širenja govora mržnje,
diskriminacije i nacionalne netrpeljivosti, kao i očuvanja demokratskog i pluralističkog javnog prostora.
Savjet i menadžment Agencije nastaviće da u okviru svojih nadležnosti odgovorno
djeluju u zaštiti javnog interesa, primjenjujući važeće zakonske propise i standarde utvrđene
domaćim i međunarodnim pravnim okvirom.
Agencija za audiovizuelne medijske usluge (AMU)
