Foto:Ombudsman
Ministarstvo prosvjete, nauke i inovacija MPNI gotovo dvije godine nije donijelo odluku po zahtjevu građanina za priznavanje inostrane obrazovne isprave stečene na Victoria International University u Mostaru, zbog čega je Zaštitnik ljudskih prava i sloboda utvrdio neopravdano dugo trajanje postupka i nedovoljnu efikasnost Ministarstva.
Zahtjev za priznavanje diplome podnijet je 22. oktobra 2024. godine, ali postupak ni do septembra 2026. nije bio okončan.
Podnosilac pritužbe se u međuvremenu više puta obraćao Ministarstvu, između ostalog kako bi dobio informaciju o statusu svog predmeta.
“Zaštitnik je 8. juna 2026. zatražio od Ministarstva izjašnjenje i podatke o predmetu, ali odgovor nije dobio. Zbog toga je 20. jula uputio urgenciju, na koju takođe nije odgovoreno”, piše u mišljenju zaštitnika.
U mišljenju se navodi da priznavanje inostrane obrazovne isprave ima neposredan značaj za ostvarivanje prava i interesa podnosioca, jer predstavlja preduslov za ostvarivanje određenih profesionalnih mogućnosti.
„Od podnošenja zahtjeva 22. oktobra 2024. godine do dana sačinjavanja ovog mišljenja proteklo je gotovo dvije godine, a postupak još uvijek nije okončan”, ostiče se u mišljenju.
Zaštitnik navodi da ne raspolaže podacima koji bi ukazivali na objektivne i opravdane razloge koji bi mogli opravdati tako dugo trajanje postupka.
Iako postupci priznavanja inostranih obrazovnih isprava mogu zahtijevati provjere podataka o ustanovi koja je izdala diplomu, njenom statusu i akreditaciji, kao i pribavljanje podataka iz druge države, to, kako ocjenjuje Zaštitnik, ne oslobađa Ministarstvo obaveze da postupak vodi aktivno i efikasno.
„Stranka ne može biti dovedena u situaciju da neograničeno čeka na odluku zbog okolnosti koje se nalaze izvan njene kontrole“, navodi se u mišljenju.
Zaštitnik ukazuje na posljedice koje dugotrajno trajanje postupka ima po podnosioca pritužbe.
Prema njegovim navodima, neokončanje postupka utiče na mogućnost pristupanja stručnim ispitima, obavljanja pripravničkog staža i zaposlenja.
„Obaveza organa da utvrdi sve relevantne činjenice ne može predstavljati osnov za pasivnost ili odlaganje odlučivanja bez jasnog i provjerljivog obrazloženja razloga koji takvo trajanje postupka čine nužnim i opravdanim“, ocijenio je Zaštitnik.
Zaštitnik je zaključio da je u konkretnom slučaju došlo do neopravdano dugog trajanja postupka, kao i do nedovoljne efikasnosti i ažurnosti Ministarstva prosvjete, nauke i inovacija.
Dodatno, izostanak odgovora Ministarstva na zahtjev Zaštitnika i kasniju urgenciju ocijenjen je kao primjer loše uprave u dijelu obaveze saradnje sa Institucijom Zaštitnika.
Ministarstvu je preporučeno da bez daljeg odlaganja preduzme sve radnje neophodne za okončanje postupka i donošenje odluke, na osnovu potpuno i pravilno utvrđenog činjeničnog stanja i u skladu sa zakonom.
Takođe mu je preporučeno da ubuduće blagovremeno postupa po zahtjevima Zaštitnika i dostavlja potpune, precizne i konkretne odgovore, uz odgovarajuću dokumentaciju.
Ministarstvo je dužno da u roku od 15 dana od prijema mišljenja Zaštitniku dostavi izvještaj o preduzetim radnjama i mjerama radi izvršenja preporuke.
A. O.
Izvor:CDM
