Foto:CDT
Crnogorski zakoni i institucije trenutno nemaju nikakve mehanizme za prevenciju ili suzbijanje
zlonamjernih stranih uticaja.
Da bi se očuvali principi demokratije i osigurala fer i transparentna vlast, Crna Gora mora kreirati i
implementirati sveobuhvatne strategije za otkrivanje, odvraćanje i suprotstavljanje zlonamjernim
stranim uticajima.
To uključuje izmjene zakona i uspostavljanje institucionalnih kapaciteta prilagođenih sve većim
izazovima koje donosi strano miješanje u demokratske procese. Ovaj ogroman posao moguće je započeti
već kroz predstojeću izbornu reformu.
Ovo su glavni zaključci CDT-ove analize “Inostrani uticaji na izborni proces u Crnoj Gori 2016-23.
godine”, u čijem je prvom dijelu kroz niz primjera opisana ozbiljnost problema vezanih za strane uticaje
na izborne procese, dok u drugom, koji objavljujemo danas, CDT nudi ključne pravce sprovođenja
buduće reforme izbornog zakonodavstva po pitanju nedozvoljenih uticaja iz inostranstva.
CDT smatra da se u djelokrugu Odbora za sveobuhvatnu reformu izbornog zakonodavstva moraju naći
odbrana izbornog procesa i od dezinformacija stranih uticaja, ali i zaokružen sistem kaznene politike.
Crna Gora mora naći odgovor na savremene izazove, kako bi ispunila međunarodne standarde za
demokratske izbore koji propisuju da birači/ce moraju imati slobodu da glasaju bez nepotrebnog uticaja
i formiraju mišljenje bez manipulativnog miješanja bilo koje vrste.
Jačanje institucija od presudne je važnosti za jačanje otpornosti protiv stranog miješanja u izbore i
demokratske procese.
Zato, Državna izborna komisija (DIK) mora biti profesionalizovana, i sastavljena od članova koji
zadovoljavaju strogo postavljene uslove stručnosti i političke nepristrasnosti, ali i ličnog i profesionalnog
integriteta. Ovakav proces selekcije može pomoći u sprečavanju imenovanja pojedinaca sa vezama sa
stranim interesima.
Kroz izmjene zakona o finansiranju političkih partija potrebno je zabraniti finansiranja kandidata i
kampanja od strane stranih entiteta i nerezidenata, a za pojedince i pravna lica koja jesu državljani ili
rezidenti Crne Gore treba propisati zabranu korišćenja finansijskih sredstava porijeklom iz inostranstva
za finansiranje izbornih kampanja i aktivnosti. Sve to uz posebnu pažnju da se ne uvedu neopravdana
ograničenja i garantuje zaštita “čuvarima javnosti” i osigura civilnom društvu da koristi inostrane
donacije za zagovaranje društvenih promjena.
Takođe, potrebno je propisati i odvraćajuće sankcije za političke subjekte koji u kampanjama koriste
neprijavljeni novac, a koji je često nelegalnog i inostranog porijekla.
Zbog ranije registrovanog direktnog plaćanja medijskog sadržaja iz inostranstva treba razmisliti o
uvođenju izričite zabrane izbornog digitalnog oglašavanja, kao i o zabrani prodaje medijskog reklamnog
prostora stranim pojedincima i entitetima za izborne kampanje.
Potrebno je razmotriti ograničavanje ili zabranu potrošnje za plaćeno političko oglašavanje na medijskim
servisima koji nijesu domaći, te im se ne može efikasno nametnuti poštovanje crnogorskog
zakonodavstva.
Potrebno je i proširiti nadležnosti Agencije za elektronske medije (AEM) u pravcu kvalitetnije regulacije
izbornog procesa i sprečavanja zlonamjernih medijskih uticaja iz inostranstva.
Crna Gora treba da razmotri da li i kako ograničiti i kažnjavati lažne informacije u izbornim procesima.
Glavni izazov je definisati šta tačno predstavlja "laž" u političkom govoru, koji često sadrži jake retoričke
elemente i pretjerivanja. Važno je da se ovi standardi usklade sa međunarodnim standardima slobode
izražavanja.
Inostrani uticaji na izborni proces u Crnoj Gori 2016-23. godine (drugi dio)
Otvoreni smo za javni dijalog o njenom sadržaju i za sve dobronamjerne sugestije i kritike.
Ova publikacija je nastala u okviru projekta „Izborna reforma u fokusu: Vrijeme je!“ koji Centar za
demokratsku tranziciju (CDT) realizuje u saradnji sa Udruženjem za odgovorni i održivi razvoj (UZOR) i
Udruženjem mladih sa hendikepom (UMHCG), uz podršku Evropske unije, posredstvom Delegacije EU u
Crnoj Gori. Njen je sadržaj isključiva odgovornost CDT i ne odražava nužno stavove Evropske unije.
Centar za demokratsku tranziciju (CDT)
Autor:Radiotitograd.me
